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商务部部长助理易小准出席“联合国贸易与发展会议第十一届大会”并作主旨发言

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  自贸发十大以来,经济全球化与区域集团化趋势在新世纪持续深入发展,世界经济和贸易形势发生了深刻的变化。一方面,越来越多的国家加入到多边贸易体制和区域经济一体化进程中来,全球主要经济体经济进入复苏轨道。另一方面,经济全球化在带来发展机遇的同时,也给各国特别是发展中国家的增长和可持续发展带来了新的挑战。现行国际贸易体制中的种种扭曲因素阻碍了大多数发展中国家的发展进程,最不发达国家的发展面临极大困难。南北贫富差距非但没有缩小,反而在进一步扩大。



  主席先生,



  充分分享全球化带来的机遇,积极应对全球化带来的严峻挑战,实现共同发展,是国际社会共有的心愿和责任。本次大会确定的主题很好地体现了这种愿望和责任。


中国代表团愿提出以下看法:



  (一)在经济全球化的进程中,各国应尊重它国的具体国情,应帮助发展中国家从世界经济发展中获益,并有能力充分参与世界经济的决策和规则的制定。各国在政治、经济、文化和历史等国情上的具体差异,决定了其追求自身发展的道路和模式不同,也决定着其应对全球化的方式与措施会有所不同。因此,一国为实现其发展,根据其具体国情而选择的发展道路和模式以及制定的政策应得到充分尊重;发展中国家特别是最不发达国家的特殊困难和利益应得到充分关注;国际社会特别是发达国家应通过充分和有效的官方发展援助以及向发展中国家有重大出口利益的产品开放市场等多种方式,帮助它们提高生产力、国际竞争力和抗风险的能力。



  (二)一个公平、公正、开放、非歧视的多边贸易体制有利于世界经济贸易的长期稳定发展。新一轮谈判目前正处于一个关键时刻。许多发展中成员在克服自身困难的情况下,为贸易自由化已经做出了巨大努力。我们认为,谈判各方特别是主要发达贸易伙伴应当认真吸取坎昆会议受挫的教训,加强合作;贯彻发展主题,确保发展中成员的特殊和差别待遇得到充分重视与有效体现。在新成员问题上,应当充分考虑其在加入进程中已经做出的广泛承诺,切实解决其特殊关切。在农业领域,谈判成果应当切大幅削减乃至尽早取消扭曲贸易的国内支持和出口补贴;在非农产品问题上,应根据“非完全互惠”的原则,大幅削减发达成员的关税高峰,取消关税升级;只有这样,新一轮谈判才可能早日取得积极的、平衡的、有利于发展的成果。



  (三)在符合世贸组织规则的前提下开展区域、次区域经济合作,不仅可以有效地缓解经济全球化对相关国家带来的冲击与挑战,还可为多边贸易体制提供补充,有力地促进全球贸易的发展。基于这一认识,中国一直积极参与和推动与世界有关国家包括发展中国家的区域、次区域经济合作。如在亚洲,我们与东盟国家正在建立中国——东盟自由贸易区;在拉美,我们正与有关国家积极开展建立自由贸易区的可行性研究;在非洲,我们除了向最不发达国家提供优惠关税安排和债务减免之外,正与有关国家研究开展自由贸易安排的可能性。


(四)南南合作与南北对话都是发展中国家实现增长与发展的重要途径。面对经济全球化带来的新挑战,南南合作和南北对话应得到进一步加强,从内容、形式、机制和手段等方面不断丰富、完善和更新,谋求共同发展。应当调动多种资源,拓展多种合作渠道,探索不同层次、不同形式的合作与对话模式。在继续加大政府对南南合作的投入同时,通过政策手段和体制改革,发挥市场力量,吸引国内外企业参与。



  主席先生,



  对于刚才我提及的问题,贸发在过去的工作中都给予了充分的重视并做出了积极的贡献。在这里,我们谨向贸发秘书长里库佩罗先生及他的秘书处的同事们多年来所作的艰苦和卓有成效的工作表示感谢和敬意。我愿就贸发的未来发展以及中国与贸发的合作提出以下两点看法:



  (一)面对经济全球化给发展中国家带来的挑战,贸发在促进发展中国家贸易发展和经济增长的作用应当得到加强而不可削弱。贸发未来发展的目标,应当是进一步加强其政策分析研究、建立共识与技术合作活动,推动国际社会并帮助发展中国家实现国家发展战略与国际行动的协调,提高其参与国际竞争及国际规则制定的能力,有效应对全球化所带来的挑战。



  (二)中国政府将一如既往地继续支持和参与贸发的各项工作,并进一步拓展与贸发的合作领域。中国作为发展中国家,从与贸发的合作中获益甚多。近年来,中国政府与贸发在全球化、投资和区域经济合作等领域开展一系列活动。我愿借此机会重申,中国政府将继续高度重视与贸发的合作,并不断探索扩大合作的领域和内容。



  主席先生,



  我愿根据中国自身的经验,就发展问题与大家交流意见。从1978年至2003年的25年间,中国坚定不移地推进改革开放,建立了社会主义市场经济体制,国民经济持续快速发展,年均增长9.4%。回顾中国经济25年来的快速发展,一条重要的经验就是始终坚持从本国国情出发,制定适合本国的发展战略、模式与政策。同时,积极参与全球化与区域一体化进程,不断借鉴国外先进经验,也为中国加快发展提供了重要的条件。



  中国有一句名言,叫做“一枝独秀不是春,百花齐放才是春”。坚持与世界各国特别是发展中国家的共同发展是中国一以贯之的基本发展理念。基于这一理念,中国在发展本国经济的同时,也有力地促进了中国与世界各国特别是发展中国家的经贸关系。1978年中国对外贸易额仅为206亿美元,而2003年已增至8512亿美元。目前,中国已成为世界第三大进口市场和亚洲第一大进口市场。2003年,中国的进口总额为4128.4亿美元,比上年增长40%,其中从东盟国家进口473亿美元,增长51.7%,从巴西进口58.44亿美元,增长94.6%,从阿根廷进口27.3亿美元,增长120%。一个迅速开放的中国市场将为亚洲和世界提供重大商机,为世界经济增长注入新的动力。



  中国在发展过程中注意吸收外资的同时,也大力实施“走出去”战略,鼓励中国企业到境外特别是发展中国家去投资,与世界各国广泛开展多种形式的经济技术合作。到目前为止,中国累计对外直接投资超过300亿美元,分布在160多个国家和地区,为当地的经济社会发展作出了积极的贡献,实现了优势互补,促进了共同发展。



  今后,中国将根据全面、协调、可持续的发展观,发展本国经济,争取到2020年实现国民生产总值翻两番的目标。与此同时,中国将进一步对外开放,不断加强与世界各国的经济合作,促进共同发展。中国人民愿意和世界各国人民一道,为世界美好的未来而共同努力。



  (信息来源:国际司)

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