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易小准副部长在“八国集团与发展中国家发展部长对话会”上关于“千年发展目标”议题的发言
主席先生,各位同事:
改革开放30年来,中国的经济实现了持续快速增长,综合国力进一步提高,民生得到显著改善,人民生活总体上进入了小康水平。中国根据本国国情,以全面、协调和可持续的科学发展观统领经济社会发展全局,致力于全面建设小康社会,这与千年目标的原则和方向是一致的。目前,中国的绝对贫困人口已从1978年的2.5亿下降至1479万,全国9年义务教育人口覆盖率已达到98%。中国已提前实现贫困人口减半和普及小学教育两大目标,其他目标也有望在2015年前实现。但是,中国仍是一个人口众多的中低收入发展中国家,生产力发展水平总体上比较落后,在发展过程还面临着较多的困难和问题,包括经济增长的资源环境代价过大,城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡等。中国在全面实现千年发展目标上还需要做出艰巨的努力,因此我们愿与国际多双边发展机构进一步开展合作,以应对发展过程中面临的一系列挑战。
中国的社会经济发展得到了国际发展援助的帮助。20多年来,中国与国际多双边援助机构在扶贫开发、农村综合发展、加强公共卫生系统特别是重大疾病防治、促进生态资源保护和可持续发展等领域开展了卓有成效的国际合作,有效地促进了社会经济的和谐发展。例如,从 1982年到1988年,我国与联合国儿童基金会、世界卫生组织合作开展了扩大计划免疫-冷链项目,基本上建立起全国范围内从上到下配套,覆盖人口达9.3亿的冷链系统,这对后来降低计划免疫目标疾病,提高中国儿童健康水平起到了举足轻重的作用。这些援助在资金的利用、技术的引入、管理水平的提高和观念的更新等方面对中国的发展发挥了重要促进作用。
各位同事,
目前千年发展目标的实施时间已经过半,然而各国的落实情况很不平衡,整体进展较为缓慢。许多发展中国家,特别是最不发达国家在实现目标方面面临诸多困难。要按期实现千年发展目标,仅仅依靠发展中国家的自身努力是远远不够的,还需要国际社会特别是发达国家提供切实有效的帮助。为此,我愿提出以下看法:
一、千年发展目标的实现,需要所有国家进一步加强合作并共同应对。发展中国家应将千年发展目标与其本国的发展战略相结合,关注卫生、教育、水和环境卫生等重点领域。国际社会应结合千年发展目标的各项要求,向发展中国家提供资金、技术和能力建设方面的支持。
二、发达国家有义务、有责任进一步开放市场,取消贸易壁垒和农产品补贴,拿出切实可行的方案,兑现对发展中国家在资金、债务、市场准入等方面的承诺,尤其是要实现官方发展援助达到其国民总收入0.7%的目标,帮助发展中国家增强自主发展能力,为其实现千年发展目标创造良好的外部环境。
三、有能力的发展中国家可根据自己的意愿加强对其他发展中国家,特别是最不发达国家的支持,在南南合作的框架内支持其实现千年发展目标的努力。中国将在力所能及的范围内,一如既往地继续支持和帮助其他发展中国家,加快这些国家的经济和社会发展,为推动全面实现千年发展目标而不懈努力!
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